据新华网消息，由新华网主办，中国环境科学学会协办的“第四届中国绿色发展与生态建设峰会暨《中国绿色发展典范案例报〔〕》发布”将于近日结束并举行盛大颁奖仪式，以表彰通过分析汇总、自主申报、专家评议、网络公示、网络投票、舆情监测、综合评议等环节层层筛选对比后，最终胜出获选的“中国绿色发展优秀城市”、“全国生态文明建设典范城市”和“中国最具影响力绿色企业品牌”。本次评选秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，严格遵循公平、公正、公开的原则，合理评议。

陕西省洛南县：绿遍秦蟒香满园

　　地处秦岭东段南麓的洛南县，横跨长江、黄河两大流域。这里，既保留着秦岭原乡风貌，又孕育了珍稀名贵的动植物资源；这里，川塬相间，气候温和，雨量充沛，既产远近闻名的洛南烟叶，更是久负盛名的“中国核桃之乡”。

　　近年来，洛南秉持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，牢固树立“青山绿水就是金山银山”绿色发展意识，以加强生态建设为主线，以发展林业产业为核心，大力发展全域旅游，倡导绿色健康生活方式，成为大秦岭中名副其实的“天然氧吧”和绿色农产品集散地，先后获得了“全国绿化模范县”、“陕西省生态建设先进县”等荣誉。

　　呵护青山绿水-构建城市之体

　　洛南属国家重点林区县，森林资源十分丰富。全县常见和珍稀树种有48科96个品种。有被誉为“植物大熊猫”的红豆杉和植物界中“活化石”之称的银杏，洛南被誉为“中国核桃之乡”,被国家确定为油松种子基地县。连翘、丹参、桔梗、秦皮、菖蒲等中药材产量居全国之首，是秦岭腹地名副其实的“天然药库”。有包括国家一级保护动物林麝、黑鹳和国家二级保护动物的大鲵在内的野生脊椎动物种，占陕西省脊椎动物总数（种）的37.1%等，拥有得天独厚的森林资源优势和极大的发展潜力。

　苍鹭

　　近年来，县委、县政府抢抓国家加强生态建设重大机遇，大力推进国家工程造林和重点区域绿化，积极发展核桃、蚕桑两大产业，加大森林资源管护力度，林业工作持续快速发展。“十二五”以来该县实施天保工程公益林建设13.9万亩，其中人工造林1.6万亩，封山育林2.1万亩，飞播造林10.2万亩，年实施森林管护万亩；实施退耕还林工程面积2.3万亩，其中退耕地造林1.3万亩，荒山造林0.5万亩，封山育林0.5亩；实施千里绿色长廊建设共完成造林绿化2.43万亩；实施洛河百里走廊绿化工程，共栽植扦插杨柳树余万株，累计绿化道路、河流公里，栽植芦苇15万窝，连翘2.5万亩。在52个新农村示范村栽植樱桃、葡萄、梨、银杏、楸树等各类树木万株，基本建成一批环境优美、生态良好的新农村示范点。五年来共完成各类造林29.6万亩，其中人工造林16.7万亩，飞播造林10.2万亩，封山育林2.7万亩。

　　飞播造林播区地面处理场景

飞播造林工程

　　严格征占用林地审批、林木采伐和木材运输管理，森林火灾受害率控制在0.5%以内，有害生物防治率达到92%。区划界定国家级重点公益林.82万亩，省级公益林.8万亩。加大森林防火宣传力度，严格落实“一防三控”责任，强化防控措施。加强有害生物防治，落实防控责任，设立测报点，抓好松阿扁叶蜂、松材线虫病、板栗胴枯病和杨树病虫害等的治理、无公害防治工作。连续三年调动直升机防虫，效果明显。森林有害生物成灾率得到有效控制。先后获得了“全国绿化模范县”、“陕西省生态建设先进县”等荣誉。

　　防虫

　　发展绿色产业-铸就城市之魂

　　洛南因核桃而闻名中外。洛南核桃个大、皮薄、仁饱、出油率高、香甜醇厚，据权威机构检测，洛南核桃每百克钙、铁、锌、蛋白质、脂肪的含量分别高出国标值42mg、3.mg、0.99mg、0.99g、6.4g。

　　红仁核桃

　　为了做大做强这一传统优势产业，近年来，洛南县委县政府紧紧围绕“强基地、扩规模、建园区、树品牌”的发展思路，始终紧盯“规模发展、提质增效”两个目标，奋力实现核桃产业提质增效、转型升级。

　　强基地，做大产业规模。年，洛南核桃名声大振，全县迅速掀起了核桃种植热潮。到年底，全县核桃树突破万株，核桃产量达万斤，跃居全国基地县之首，远销美国、德国、加拿大、香港等30多个国家和地区，出口量占商洛地区的45%、陕西省的26%，年创汇万元。但由于受当时经济技术条件制约，以四旁种植实生树较多，此后多年间洛南核桃产业发展徘徊不前。

　　90年代，随着产业结构调整步伐加快，辽核、香玲等新品种先后在洛南引种成功，一些采穗圃相继建成，核桃嫁接技术有了新突破，全县掀起了新一轮核桃良种建园热潮。县委、县政府制定下发了良种建园苗木扶持办法，采取财政补、部门投、群众筹等办法，每年由政府投资多万元，支持群众发展核桃产业。林业部门严格按照“大坑、大水、大肥、大苗”和栽后覆盖地膜的“四大一膜”技术标准，加强技术指导，严把工程质量，提高建园成效，洛南核桃产业规模持续扩张。截至年底，洛南核桃总株数发展到万株70.7万亩，其中良种园48.7万亩,挂果树万株，总产量2.6万吨，产值5.2亿元，农民人均收入元。先后成功打造了东、西、北路3个10万亩优质丰产核桃基地，建成万亩核桃基地21个，千亩基地58个，亩示范点个，拥有省级示范镇1个、市级示范镇办6个、示范村88个。洛南核桃先后荣获第二届中国核桃大会1金1银和4个优秀奖项、首届中国核桃节1银6优大奖，年通过中国农产品地理标志认证，年荣获中国绿色核桃十强县称号，年在国家工商总局成功注册“洛南核桃”商标，年经中国农产品区域公用品牌价值评估达3.0亿元人民币。年美国红仁核桃成功落户该县，初期建园多亩，长势喜人，为该县核桃大家庭又增添了一名新成员。

　　保安核桃经济林

　　良种核桃建园

　　抓科管，提升产业效益。在洛南核桃产业规模发展的同时，也出现了重栽轻管产量低等突出问题。新一届县委县政府领导班子在充分调研的基础上，把核桃科管工作放在了重要议事日程，先后制定出台了《关于加快特色产业开发促进农民增收的意见》、《关于实施优果工程加快核桃产业提质增效的决定》和《洛南县核桃科管三年实施方案》，将核桃科管与精准扶贫、全域旅游相结合，逐级签订核桃科管目标责任书，完善了督查机制和责任追究办法。在财力有限的情况下，县财政筹集万元，先期向各镇（办）拨付科管启动资金5万元，其余资金实行以奖代补，推动核桃产业转型升级。实行县级四套班子主要领导、县委常委、其他县级领导每人分别包抓0亩、亩、0亩的“”示范工程，林业部门包抓一处亩的示范点，各镇办主要领导和分管领导分别包抓亩、亩示范点，“双包双促”帮扶单位包抓一处-亩的示范点，一抓三年不变，以点带面，强力推动了核桃科管工作。林业部门加强技术指导和物资保障，每年投入核桃科管资金万元，购买专用肥余吨，配发修剪工具余套，农业机械96台；动力喷雾机台，发放农药（病虫害霜冻防控）袋（瓶），深入田间地头进行现场培训，组建专业科管队伍，不断提升群众科管水平。

　　促转型，延长产业链条。洛南核桃经过多年的积淀和发展，至今仍处于市场萌动期。如何实现核桃产业提质增效、转型升级，赢得市场话语权？近年来洛南县委县政府不断地进行探索和偿试。为了解决群众的后顾之忧，洛南县积极鼓励和发展核桃专业合作社。目前全县已建立镇级核桃专业合作社19个、村级核桃专业合作社个。永丰镇街西村王中良长期从事核桃收购和核桃初加工，5年前依托知名企业“六个核桃”成立了“洛南中良核桃专业合作社”，年加工核桃仁4吨，成了远近闻名的核桃集散地。引进民营资本，投资35亿元、占地31.8亩，在县工业园区陶川片区建成了天玉油脂科技有限公司，研发核桃油及核桃肽饮料、核桃益生菌蛋白及原味饮料，获得3项国家专利，年产值达10亿元。落户于谢湾大渠川的盛大农副产品发展有限公司，现在已建成了核桃壳加工生产线，年产模料0吨，产值余万元，产品广泛应用于手饰、玻璃器皿的打磨、抛光和喷砂等领域，远销国内外市场。县委县政府借鉴外地产业发展经验，在西城区征地30亩，启动建设西北核桃交易市场和洛南核桃文博馆。交易市场集科技研发与会展、果品与果用物资交易、鲜果冷藏、物流配送、综合加工区、综合管理服务、电子商务于一体，为核桃产业转型升级增添了新引擎。

　　截至年底，全县经济林总面积达96万亩，林业产业已经成为全县支柱产业之一。全县核桃总面积63.9万亩，万株，其中良种核桃园43.6万亩，万株；实生树20.3万亩；挂果树万株，总产量1.62万吨，产值3亿元以上，农民年人均核桃收入元。洛南县被评为“中国名特优经济林--核桃之乡”，9年11月被第七届果菜产业发展论坛组委会授予“中国核桃无公害科技示范县”，中国果蔬产业品牌论坛组委会上洛南核桃被评为“中国十大名优核桃”。

　　实施全域旅游-打造宜居之地

　　“十三五”伊始，新一届县委县政府全面贯彻落实市委、市政府“一体两翼”战略目标，紧紧围绕全域旅游绿化,以建设商洛副中心城市及西安城市会客厅为突破口，突出抓好“五带一点”花海景观建设（围绕老君山景点打造建设城关尖角至巡检流域花果型景观示范带；围绕洛河源旅游，建设保安眉底至洛河源花果型景观示范带；围绕城区休闲观光，建设南北过境路及谢湾水库景区花果型景观示范带；围绕打造“一体两翼”景观道、休闲道，建设蟒岭绿道流域生态景观示范带；围绕该县东部旅游板块开发，打造县城至文显山、瓮沟花果型景观示范带。“一点”即美丽乡村及分散景点周围花果景观示范点），打造生态友好型人居环境，构建比较发达的林业产业体系、服务体系和森林管护体系，建设“村在绿中、房在树中、人在景中和以绿养老”的新型农村。

安巡路绿化

庵巡路重点区域绿化

　　围绕过境南北过境路路绿化，投资2万元，累计绿化10.1公里，栽植银杏、国槐、白皮松、樱花等乔木19个品种1万余株，栽植大叶黄杨、金叶女贞等灌木16个品种12.4万平方米；栽植藤本植物2万余株，建成了和沪陕高速相连接的城市快速环线。

　　同时投资20亿元在城周启动建设了中国音乐小镇，分三期建设。一期占地亩，已开工建设包括花海咖啡、西凤堂酒店、西凤堂精品客舍、四皓草堂、音乐基地、音乐露天广场、停车场及栖凤湾大学城配套项目。二、三期秦岭栖凤湾大学城项目引进音乐、舞蹈、美术等艺术类院校，依托音乐小镇丰富的艺术演艺资源和平台价值，开展艺术专门人才培养、艺术演艺资源输出和艺术产业链建设等教育教学和艺术实践活动，推进产教学研深度融合。

　　在县城东部，围绕蟒岭绿道建设，实施东、中、西三线林带绿化米，栽植柳树株，竹子窝；完成三线可视范围内荒山、荒坡、破损山体的绿化治理，实施荒山造林.4亩，栽植刺槐株，五角枫株，连翘株；实施绿道范围内村庄绿化11个行政村的樱桃、桃、苹果、葡萄等苗木栽植工作，形成了中国环秦岭自行车大赛赛道。

　　白皮松古柏

　　在洪箭公路沿线12平方公里内，启动建设了中国玫瑰小镇，将标准种植、生态花卉、科普教育、休闲体验与现代农业科技试验有机结合，打造以现代观光农业为驱动、田园休闲为特色、多元主体为内涵的农业特色和旅游产业相融合的观光休闲旅游胜地。

　　在县城北部，围绕老君山文化旅游景区综合开发建设项目，投资2万元，在公路沿线两侧31公里栽植竹子等景观树种万株，种植万寿菊1万余亩，对沿线迎坡面荒山和疏林地实施绿化和封育。如今的老君山景区，春季山花烂漫,馨香四溢；夏季翠绿可餐,清爽宜人；秋季红叶似火,冬季银装素裹,成了秦岭山中有名的“百里竹海、万亩花谷”旅游度假胜地。

　　在县城西部，依托草链岭得天独厚的自然风光，编制了洛河源旅游开发规划，建成了洛河上游张坪水库控制性工程，启动了洛霸高速公路建设，实施洛保一体化建设，梯次推进洛河源开发等，全县基本形成了全域旅游大格局。

　　大力开展农村环境综合治理，先后实施洛河治理项目9个，启动开展了农用地、重点行业企业承包用地土壤污染调查，完善了城镇集中式饮用水水源地环境保护制度，稳步实施鑫磊等3个减排项目，强力拆除城区燃煤锅炉，加大黄标车及老旧车辆淘汰力度，建成集镇2个污水处理厂、2个垃圾填埋场和1个医疗垃圾转运站。

　　通过坚持不懈的努力和拼搏，洛南森林城市创建取得了显著成绩，到年底，全县林业产业产值15亿元，森林覆盖率达到70.7%，活立木蓄积量达到.2万立方米，城镇（街）绿化率40%以上，村庄绿化率40%以上，道路绿化率90%以上，河流绿化率90%，人均绿地16平方米。全县新增林地面积2万亩，达到万，新增有林地面积10万亩，达到万亩，现有8.72万亩宜林荒山全部得到绿化，空气质量明显提升，人居环境显著改善。

（此文章内容由参赛方提供）

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